Deputati PD eletti all'estero: “Rinnovare alla scadenza Comites e CGIE”
mercoledì 24 settembre 2008
I deputati del Partito democratico eletti all’estero - Gino Bucchino, Gianni Farina, Marco Fedi, Laura Garavini, Franco Narducci, Fabio Porta - hanno inviato al ministro degli Esteri Franco Frattini, una lettera in cui chiedono il rinnovo di Comites e Cgie alla scadenza fissata dalla legge. Ecco il testo del messaggio:
“Caro Ministro,
Le scriviamo per manifestarLe un nostro orientamento a proposito del rinnovo delle rappresentanze elettive degli italiani all’estero, il cui mandato quinquennale scadrà nella primavera del 2009. Il nostro continuo contatto con le comunità italiane all’estero ci consente di conoscere direttamente la condizione e l’attività dei COMITES e del CGIE e di potere offrire anche ad altri indicazioni ed elementi che aiutino a configurare un’obiettiva valutazione sullo stato di questi delicati e importanti istituti di rappresentanza. Consideri, dunque, le nostre riflessioni come un contributo costruttivo a decisioni e ad azioni che Ella, caro Ministro, assumerà naturalmente in piena consapevolezza ed autonomia.
Questi organismi, destinati dalla legge a individuare soluzioni per i problemi presenti e di prospettiva che si manifestino nell’articolato scenario degli italiani all’estero, si reggono, come è noto, sulla partecipazione volontaria e gratuita dei loro componenti. Soprattutto i COMITES, inoltre, sin dalla loro origine hanno sofferto per la limitatezza e il ritardo dei finanziamenti, oltre che per la parziale attribuzione di poteri e funzioni e per il rapporto talvolta difficile con qualche rappresentante diplomatico. Il CGIE, a sua volta, ha dovuto sempre lottare per abbattere il muro di indifferenza e di sottovalutazione che per lungo tempo ha caratterizzato l’idea che le istituzioni italiane si sono fatte delle nostre comunità e per affermare la fecondità, soprattutto per il nostro Paese, di un rapporto attivo e costruttivo con esse, soprattutto nello scenario globale nel quale da tempo siamo chiamati ad operare.
I rappresentanti degli organismi di rappresentanza, quindi, hanno dovuto far fronte ad una responsabilità assidua ed impegnativa, che ha messo a seria prova le loro energie e la loro generosa disponibilità. Un mandato di cinque anni, in tali condizioni, rappresenta un periodo già lungo da sostenere e, comunque, difficile da prolungare onde evitare rischi per la credibilità e la funzionalità di questi organismi.
Diluire nel tempo, inoltre, il rinnovo di COMITES e CGIE, la cui composizione e il cui funzionamento sono legati in larga misura alla vita e all’intervento dell’associazionismo, significherebbe privare di occasioni di ripresa questi fondamentali soggetti, aggravandone problemi e difficoltà.
In più, il Governo terrà entro la fine dell’anno l’auspicata Conferenza dei giovani italiani e d’origine italiana nel mondo, in vista della quale e già in corso una fase di preparazione che coinvolge migliaia di giovani. L’auspicio comune, crediamo, sia quello che essa possa servire anche a rianimare e a integrare nelle nostre comunità la partecipazione democratica alla vita delle istituzioni di rappresentanza. La vicinanza dei tempi di svolgimento della Conferenza e di rinnovo degli organismi di rappresentanza costituisce una favorevole occasione che andrebbe colta con lungimiranza e determinazione.
Non abbiamo bisogno, poi, di riaffermare a Lei, che ben li conosce e li pratica, alcuni elementari principi della vita democratica, e cioè che le leggi, quando ci sono, vanno applicate per ciò che puntualmente dispongono e che lo spirito di partecipazione, soprattutto quando si deve esercitare in contesti difficili caratterizzati da diversa cultura politica e istituzionale, si tutela e si rafforza con un limpido rispetto delle regole stabilite.
Per questo, poiché si intensificano voci e prese di posizione, anche da parte di persone che hanno responsabilità parlamentari e di governo, su un eventuale rinvio del rinnovo di COMITES e CGIE, vogliamo esprimerLe la nostra netta contrarietà ad un’ipotesi del genere e manifestare l’auspicio che, scadendo a marzo il termine legale del mandato e disponendo la legge l’indizione delle nuove elezioni tre mesi prima della scadenza, Ella voglia disporre in tal senso l’attivazione delle operazioni previste.
Aggiungiamo che se si ritiene di volere procedere ad una riforma della legge sul CGIE prima delle scadenze previste, ci dichiariamo disponibili, anche a nome del nostro gruppo di appartenenza, a concordare un percorso parlamentare preferenziale in modo da arrivare ad un positivo risultato senza mettere in discussione il rispetto delle disposizioni previste a tale riguardo dalla legge sui COMITES e sul CGIE.
Sicuri della Sua attenzione e del Suo impegno, La salutiamo cordialmente augurandoLe buon lavoro”.
La lettera porta le firme dei deputati Gino Bucchino (Ripartizione Nord e Centro America), Gianni Farina (Europa), Marco Fedi (Africa, Asia, Oceania), Laura Garavini (Europa), Franco Narducci (Europa), Fabio Porta (Sud America). (Inform)
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Intervento in Aula dell'on. Franco Narducci sulle missioni militari all'estero
(scritto daRedazione, pubblicato il martedì 18 novembre 2008 16:56)
On. Franco Narducci
Signor Presidente, Onorevoli colleghi,
dobbiamo approcciarci a questo provvedimento con la convinzione che le missioni all’estero sono uno strumento importante per la politica estera italiana ed europea per costruire percorsi di pace, in continuità con l’azione svolta dal precedente Governo di Romano Prodi. Le missioni italiane sono caratterizzate dal fatto di essere inserite in un quadro di operazioni condotte in molti casi sotto l’esplicito mandato delle Nazioni Unite, dell’Unione europea o nel quadro del “nuovo” diritto internazionale umanocentrico, così come lo definisce Papisca, agendo uti universi, e nella prospettiva di operazioni di peace-keeping preventivamente autorizzate dal Consiglio di sicurezza. Gli interventi italiani, condotti sempre con spirito umanitario ed in ottemperanza alla collective international responsability to protect, sono da considerarsi tra le attività che caratterizzano maggiormente la presenza italiana nel mondo e grazie alla grande capacità del personale militare siamo riusciti a conquistare credibilità sullo scenario internazionale anche al di sopra delle risorse impegnate.Nello stesso tempo però andrebbero individuati criteri e fondi a livello internazionale per il finanziamento e l’addestramento comune dei contingenti destinati a tali operazioni, cosa che favorirebbe anche un più rapido dispiegamento delle forze di peace-keeping. Sempre a livello internazionale bisognerebbe procedere al rafforzamento, con regole condivise, della capacità delle missioni di peace-keeping di fare fronte a tutte le circostanze potenzialmente variabili utilizzando il quantum di forza necessario come già contenuto nel cosiddetto rapporto Brahimi e nella risoluzione del Consiglio di Sicurezza n. 1327 del 13 novembre 2000.L’intervento italiano si è sempre caratterizzato per il suo aspetto umanitario volto a far cessare la brutale violazione dei diritti umani fondamentali. L’Italia seguendo la propria vocazione dovrebbe agire in maniera tale che i meccanismi istituzionali esistenti a livello internazionale per il mantenimento della pace e della sicurezza internazionale siano rinforzati sottolineando il ruolo fondamentale della responsabilità comunitaria degli stati attraverso il riconoscimento di obbligazioni verso la comunità internazionale nel suo insieme. Inoltre, dal punto di visto interno, mi sembra importante che si proceda, nonostante i significativi passi avanti compiuti in tal senso, al varo di una legge organica sulle missioni militari italiane all’estero, sotto l’art.11 della Costituzione, in modo da operare in un quadro definito già preventivamente e che racchiuda tutte le fattispecie ipotizzabili.Le missioni di pace che il nostro Paese porta avanti sono contributi di alta civiltà: in Afghanistan siamo impegnati perché “caedant arma togae”, per tessere la pace con il filo della giustizia e della libertà. Bisogna ricostruire il sistema istituzionale ed assicurare il corretto svolgimento dell’amministrazione della giustizia. Ci troviamo in un periodo di transizione internazionale, è finita l’epoca del “balance of powers” e rischiamo di tornare verso un sistema di “concerto di potenze” che esclude le Nazioni Unite dal ruolo che devono continuare ad assumere, rappresentando la più alta istanza internazionale in cui assicurare una governance legittima e condivisa dei temi globali.In questo quadro l’Italia, nelle missioni estere, propone un modello vincente perché coniuga fermezza e umanità. Abbiamo ricordato, nei giorni scorsi, i caduti di Nassirya, portatori di pace, amati dagli italiani e non solo come hanno mostrato i funerali in San Paolo fuori le mura.Essi non sono stati in alcun modo terminali di un’azione egemonica o impositiva attraverso la forza, come qualcuno vorrebbe, ma promotori e difensori strenui dei diritti umani troppe volte calpestati. Essi, come ogni militare italiano presente nelle aree di crisi, sono espressione del popolo italiano che vuole un mondo di pace e progresso ed il Parlamento deve riflettere il corale sostegno del Paese alla costruzione della pace e oggi lo può fare all’unanimità votando il sostegno alle nostre missioni all’estero attraverso il provvedimento di rifinanziamento.Si tratta del destino di popoli interi ognuno con la propria tradizione e cultura che la grande carica umana della nostra storia riesce a rispettare e a valorizzare poiché la pace passa anche attraverso la pluralità e non l’omologazione. Il ruolo delle Nazioni Unite deve essere sempre più forte in questo scenario, soprattutto dopo il crollo del muro di Berlino. Dobbiamo lavorare in questo senso e gettare il cuore oltre l’ostacolo per contribuire a far affermare un multilateralismo che sappia ammettere la responsabilità come principio e proporre una governance mondiale delle crisi convergendo verso la piena tutela dei diritti umani.In questo quadro si inserisce il nostro senso di responsabilità e con il Presidente Napolitano ricordiamo chiaramente che ingerenza umanitaria è cosa totalmente diversa da guerra e chi afferma il contrario lo fa semplicemente spinto da forzature ideologiche. Le recenti crisi, per l’UE, hanno avuto numerosi effetti, ma uno dei più importanti è stato quello di sottolineare l’impotenza militare dell’Unione di fronte all’abilità europea di usare il suo potenziale economico e diplomatico che veniva per queste ragioni compromesso. Le esperienze degli sforzi sostenuti in Albania, Bosnia, e Kosovo hanno evidenziato l’importanza degli aspetti civili nelle ricostruzioni post-crisi ed in particolare in Albania, nel contesto dell’operazione Alba, si è manifestata la capacità degli europei di indirizzare la soluzione delle crisi mettendo in evidenza che le situazioni post-conflitto richiedono un legame stretto tra servizio giudiziario, polizia, riforme amministrative, giuridiche ed istituzionali oltre che una stretta cooperazione con le autorità locali raggiungendo una capacità di visione comune. Questa capacità tutta europea, e peculiarmente italiana, si rivela ancora una volta importante nel caso della situazione in Georgia e si inscrive nel ruolo unitario che l’Unione vuole ricoprire in politica estera. In effetti, l'UE ha acquisito, negli ultimi anni, una maggiore consapevolezza del suo ruolo in politica estera e nei processi di pacificazione, poi racchiusa più coerentemente nel Trattato di Lisbona. Lo sviluppo di una più ambiziosa strategia europea in politica estera significa anche che la politica dell'UE sarà più soggetta a critiche, pagando il suo prezzo interno per voler agire in modo globale e in un contesto multipolare. Ma la maggior parte degli Stati membri e dei cittadini europei stanno acquisendo consapevolezza dell’importanza della loro reciproca interdipendenza anche in termini di gestione della sicurezza collettiva e prevenzione dei conflitti soprattutto se si manifestano alle proprie porte. Ne è prova la crescente percezione che registra l’Eurobarometro dell’importanza delle operazioni di peace-keeping, di aiuto umanitario e del ruolo delle forze armate nel difendere valori come la libertà e la democrazia.Siamo presenti in molte aree di crisi ed in altre dobbiamo prepararci ad intervenire come nel Darfur dove è in corso un genocidio e dove dobbiamo avere il coraggio di fare pressioni sugli attori africani e sulla Cina. Ma nel frattempo si è aperto, in questi giorni, il fronte del Congo, che non possiamo ignorare. Onorevoli Colleghi, l’esperienza maturata dall’Italia nelle missioni internazionali deve spingere il governo a farsi promotore di alcune significative innovazioni, in attesa di rinforzare quei meccanismi istituzionali internazionali di cui parlavo prima. Sono innovazioni che dovrebbero mirare ad un maggior coordinamento tra le varie realtà presenti sul campo e una maggiore efficienza nella linea di comando dal momento operativo fino al quartier generale delle Nazioni Unite.Consapevoli, Signor Presidente, Onorevoli Colleghi, che l’Italia opera in ottemperanza al rispetto dei diritti umani e in ambito ONU, rivendichiamo come un merito la partecipazione alle missioni di pace per lo sviluppo di tutti, secondo la linea già espressa dal Governo Prodi, e votiamo a favore del provvedimento in questione pur con i distinguo richiamati dai nostri emendamenti e dai nostri ordini del giorno.
PD LUSSEMBURGO: "Il Governo dimentica gli italiani residenti all'estero"
(scritto daRedazione, pubblicato il martedì 18 novembre 2008 16:06)
Conferenza stampa indetta da Maria Antonietta Lorenzi e Mario Tommasi, Comites di Lussemburgo e CGIE, contro i drastici tagli operati dalla Finanziaria 2009 ai fondi destinati agli Italiani all'estero
Il 14 novembre 2008 Maria Antonietta Lorenzi, presidente del Comites di Lussemburgo, e Mario Tommasi, Consigliere CGIE, hanno indetto una Conferenza...
Comites di Atene e Charleroi-La Louviere, si vota il 20 marzo
(scritto daRedazione, pubblicato il martedì 18 novembre 2008 12:03)
Si svolgeranno il prossimo 20 marzo le elezioni per il rinnovo dei Comites di Atene e Charleroi-La Louviere. Lo hanno comunicato nei giorni scorsi il console di Charleroi Francesco Ercolano e l'ambasciatore italiano ad Atene, Gianpaolo Scarante.
